ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ РАССМОТРЕЛО ПОПРАВКИ К ЗАКОНУ О СООТЕЧЕСТВЕННИКАХ ЗА РУБЕЖОМ

Информационный портал "ПРАВО.ru"

rosНа заседании 3 марта Правительство РФ рассмотрело проект федерального закона “О внесении изменений в Федеральный закон “О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом”, сообщила правительственная пресс-служба.

Проект закона внесен МИДом России. В законопроекте дается уточненное определение понятия “соотечественники за рубежом”, исключающее возможность автоматически причислять к соотечественникам всех лиц, проживающих в государствах, входивших в состав бывшего СССР.

В новой редакции к соотечественникам относятся граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за рубежом, а также лица, проживающие за пределами Российской Федерации, сделавшие свободный выбор в пользу духовной и культурной связи с Россией, относящиеся, как правило, к народам, исторически проживающим на территории страны. При этом слово “как правило” дает возможность отнести к соотечественникам и русскоязычных, проживающих в ряде государств как ближнего, так и дальнего зарубежья.

В законопроекте прописывается уточненный порядок признания принадлежности к соотечественникам. За основу признания принадлежности к соотечественникам лиц, не состоящих в гражданстве Российской Федерации, предлагается положить принцип самоидентификации, подкрепленный соответствующей общественной или профессиональной деятельностью.

Из действующего Закона предлагается исключить нереализованное положение о государственном документировании соотечественников, поскольку анализ опыта работы иностранных государств со своими зарубежными диаспорами, просчет внешнеполитических, финансовых и юридических последствий свидетельствует о нецелесообразности осуществления на практике этого шага.

Вместе с тем, предлагается закрепить в новой редакции Закона положение, в соответствии с которым соотечественники могут регистрироваться в общественных объединениях соотечественников и получать документы (свидетельства), подтверждающие их членство в этих объединениях российских соотечественников.

В соответствии с Концепцией внешней политики Российской Федерации от 12 июля 2008 года корректируются формулировки принципов и целей государственной политики в отношении соотечественников, уточняются некоторые направления поддержки соотечественников в области культуры, языка, образования и информирования.

Принятая и реализуемая Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественников, проживающих за рубежом, дополняется статьей, содержащей соответствующие положения.

Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации дополнены положениями о создании советов (комиссий) по реализации государственной политики в отношении соотечественников. Кроме того, вводится статья, устанавливающая права органов местного самоуправления в этой сфере.

В законопроект включены положения о Всемирном конгрессе соотечественников, о Всемирном координационном совете российских соотечественников и координационных советах соотечественников в государствах их проживания, созданных в соответствии с решениями Всемирного конгресса соотечественников (Санкт-Петербург, 2006 год) и поручением Президента Российской Федерации. Также включены положения о моральном поощрении соотечественников, вносящих заметный вклад в развитие связей с Россией, сохранение русского языка и российской культуры за рубежом (система морального поощрения соотечественников разработана в соответствии с вышеуказанным поручением Президента и утверждена Правительством).

Некоторые статьи федерального закона исключаются, как потерявшие актуальность либо дублирующие другие статьи.

Принятие федерального закона “О внесении изменений в Федеральный закон “О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом” не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

41 комментарий

  1. 5 марта
    Правительство РФ на сегодняшнем заседании рассмотрело проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом», сообщила правительственная пресс-служба.

    Проект распоряжения внесен МИДом России.

    В законопроекте дается уточненное определение понятия «соотечественники за рубежом», исключающее возможность автоматически причислять к соотечественникам всех лиц, проживающих в государствах, входивших в состав бывшего СССР. В новой редакции к соотечественникам относятся граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за рубежом, а также лица, проживающие за пределами Российской Федерации, сделавшие свободный выбор в пользу духовной и культурной связи с Россией, относящиеся, как правило, к народам, исторически проживающим на территории страны. При этом слово «как правило» дает возможность отнести к соотечественникам и русскоязычных, проживающих в ряде государств как ближнего, так и дальнего зарубежья.

    В законопроекте прописывается уточненный порядок признания принадлежности к соотечественникам. За основу признания принадлежности к соотечественникам лиц, не состоящих в гражданстве Российской Федерации, предлагается положить принцип самоидентификации, подкрепленный соответствующей общественной или профессиональной деятельностью.

    Из действующего Закона предлагается исключить нереализованное положение о государственном документировании соотечественников, поскольку анализ опыта работы иностранных государств со своими зарубежными диаспорами, просчет внешнеполитических, финансовых и юридических последствий свидетельствует о нецелесообразности осуществления на практике этого шага.

    Вместе с тем, предлагается закрепить в новой редакции Закона положение, в соответствии с которым соотечественники могут регистрироваться в общественных объединениях соотечественников и получать документы (свидетельства), подтверждающие их членство в этих объединениях российских соотечественников.

    В соответствии с Концепцией внешней политики Российской Федерации от 12 июля 2008 года корректируются формулировки принципов и целей государственной политики в отношении соотечественников, уточняются некоторые направления поддержки соотечественников в области культуры, языка, образования и информирования.

    Принятая и реализуемая Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественников, проживающих за рубежом, дополняется статьей, содержащей соответствующие положения.

    Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации дополнены положениями о создании советов (комиссий) по реализации государственной политики в отношении соотечественников. Кроме того, вводится статья, устанавливающая права органов местного самоуправления в этой сфере.

    В законопроект включены положения о Всемирном конгрессе соотечественников, о Всемирном координационном совете российских соотечественников и координационных советах соотечественников в государствах их проживания, созданных в соответствии с решениями Всемирного конгресса соотечественников (Санкт-Петербург, 2006 год) и поручением Президента Российской Федерации. Также включены положения о моральном поощрении соотечественников, вносящих заметный вклад в развитие связей с Россией, сохранение русского языка и российской культуры за рубежом (система морального поощрения соотечественников разработана в соответствии с вышеуказанным поручением Президента и утверждена Правительством).

    Некоторые статьи федерального закона исключаются, как потерявшие актуальность либо дублирующие другие статьи.

    Принятие федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом» не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, – сообщает pravo.ru.

  2. Я не очень могу уяснить себе, а в чем состоит преимущество считаться
    “полноценным” соотечественником?

    Это дает право не получать визу при поездках в Россию? За это платят
    стипендии? За это создают предпочтения при ведении бизнеса?

    Не понятен сам предмет, который с такой тщательностью пытается
    регламентировать Россия. Что-то я не слышал пока, чтоб за регистрацией
    в качестве “соотечественника” в посольствах стояли очереди.

    Может быть это и актуально для Осетии, но нам, насколько я понимаю
    ситуацию – “титул официального соотечественника” не дает ничего.

    Более того, я лично не очень то испытываю внутреню потребность быть
    “соотечественником” нынешней российской государственности.
    Я испытываю потребность принадлежать к русской культуре, а вот тут многочисленные
    циркуляры российских крючкотворов совершенно бесполезны.

  3. Кто-нибудь что-нибудь понял из всего этого?
    ————————————————————

    Наблюдатель, Россия очень хочет чтоб я ползал на корачках
    и выклянчивал право “соответствовать” их “шкале чистокровности”,
    и маниакально мечтал “регистрироваться в общественных объединениях
    соотечественников и получать документы (свидетельства), подтверждающие
    их членство в этих объединениях российских соотечественников”.

    Я дум аю, дело должно обстоять немного иначе. Я полагаю, что Российская
    годударственность своей политикой должна заслужить доверие русской нации и
    заслужить передом то, чтоб я рассматривал это государство как свое Отечество.

    Пока этого нет, значит и статус “соотечественника” имеет только “шкурный”
    интерес для тех, кто хочет воспользоваться программой переселения.

    Шума много – а содержания никакого.

  4. “регистрироваться в общественных объединениях
    соотечественников и получать документы (свидетельства), подтверждающие
    их членство в этих объединениях российских соотечественников”

    А может и для других целей….

    http://www.freerepublic.com/focus/news/2300252/posts

  5. не понял.
    о чем там речь? денег дадут или наоборот, заставят платить за новую регистрацию?

  6. Вооо….до этого я не додумался.
    Правильно!!! Они еще и заставят нас ПЛАТИТЬ за регистрацию в каких-то балаганах и за получение этих филькиных грамот. В изобретательности им не откажешь.

    А если серьезно, то получается что за то, чтоб называться по сути выходцем из России я должен получить “разрешение” из России. И еще заплатить за это.

    Маразм в России крепчает. Может быть вскоре они примут законодательные акты что и за право называться русским я тоже должен буду кому-то платить и где-то там регистрироваться….а еще может и не заслужу этой чести быть признанным русским.

    И совсем не понятно зачем нам в США российские организации соотечественников. Это я без всякого подкола не пойму. Мы хоть завтра зарегистрируем тут хоть сто non-profit организаций, обзовем их как нам угодно – “соотечественники”, “содрузья”, “собутылники” – и без всяких регистраций “членов”. Был бы смысл в таких организациях – а в юридическом статусе – какая нужда обращаться к России?

    Статью про ЧК-гэбиста распечатал – сейчас в машине будет время пробегу.

  7. Раньше то мы все были предатели, а теперь становимся соотечественниками. Всё таки приятнее. Я думаю, что никто никуда никого не тянет. Это внутренняя потребность или не потребность. Многие из нас граждане Америки. Я не знаю есть ли среди нас люди, которые добровольно сдадут свои синие паспорта в обмен на красные. Мы знаем, что у многих есть два паспорта. Пока их не отбирают (!). Но это только пока :)))
    Ну а я останусь с синим! одной задницей на двух стульях- неудобно сидеть:)))

  8. В законопроекте дается уточненное определение понятия «соотечественники за рубежом», исключающее возможность автоматически причислять к соотечественникам всех лиц, проживающих в государствах, входивших в состав бывшего СССР.
    ___________________________
    Как я понял,во-первых, это больше про “ближнее зарубежье.” А во-вторых, соотечественником стало стать трудней, раз кого-то исключили из оных.

  9. Ватсон, Вы не совсем уловили “красоту игры” российского законодательства.

    Вопрос состоит в том, ЗАЧЕМ ВООБЩЕ законодательно давать жесткие
    критерии термина “соотечественики”.

    Законодательством уже определены такие категории лиц как
    – граждане России временно проживающие за рубежом,
    -граждане Росии выехавшие за рубеж на ПМЖ,
    -бывшие граждане Росии утратившие гражданство всвязи с вступлением в гражданство других государств.

    Эти группы лиц вытекают из их правоотношений с Российским государством и абсолютно логичны.
    А вот что такое соотечественник и кому вообще в голову пришло заниматься юридической казуистикой и ломать великий русский язык чтоб дать определение этому понятию – вот этот вопрос мы и пытаемся понять.

  10. Ведь давайте немного напрягем наши извилины, если они есть.
    Слово “соотечественник” означает лицо РАЗДЕЛЯЮЩЕЕ с кем то ОБЩЕЕ
    Отечество.

    То есть несколько лиц, называющих себя “соотечественники” – это лица
    ПРИНАДЛЕЖАЩИЕ к ОДНОМУ Отечеству.

    А если человек выехал за рубеж навсегда, вступил в гражданство другой страны –
    то он уже не разделяет Отечество с теми, откуда он уехал. Для него существует другое,
    более правильное слово – ВЫХОДЕЦ.

    Использование слова “соотечественик” для иммиграции – это нонсенс. Это изначально
    неправильное применение слова. Если человек выехал за рубеж, живет там постоянно но имеет
    российское гражданство и только – то он просто гражданин России со всеми вытекающими для него
    обязательствами и правами в отношении Росии.

    Если он вступил в гражданство другого государства и вышел из гражданства Росии -то он просто иностранец российского происхождения, не имеющий к российскому Отечеству уже никакого отношения.

    Двум Богам молиться нельзя, как говорил Преображенский. Нельзя быть гражданином одной страны и продолжать принадлежать к Отечеству в другой.

  11. Я думаю, что люди с двойным гражданством удобная форма создания 5-ой колонны в интересующих странах. Теперь изменились ,после исчезновения Сов. Союза, условия игры. Раньше дла этих целей служили т.н. коммунистические партии, которые были полностью на содержании КПСС и были агентами влияния. Теперь создаётся новая сеть. Каждой стране нужны такие организации.
    Вспомните чем занимался фонд Сореса. Кроме денежной помощи ещё многим занимался в России. Пока его не выгнали. Ничего нового не происходит- меняются только формы и названия. Ведь не даром собираются всевозможные Конгрессы, разрабатывается общая стратегия и многие такие организации- члены этих т.н. международных союзов-получают средства для проведения тех или иных мероприятий. Всё очень продумано!

  12. Вы мыслите правильно, Клякса. Я тоже так думаю, я вот только не пойму, как технически через общественные организации в чужой стране. тем более США, можно сформировать пятую колонну.

    Вербовать агентуру влияния среди “соотечественников” спецслужбы России и так могут, и наверняка этим активно занимаются, вот только вопрос – А НА ЧТО ВЛИЯТЬ? Вот это я не пойму.

  13. “В законопроекте дается уточненное определение понятия “соотечественники за рубежом”, исключающее возможность автоматически причислять к соотечественникам всех лиц, проживающих в государствах, входивших в состав бывшего СССР” – возможно, все проще. просто это “автоматическое причисление” упрощало получение гражданства РФ жителям бывших союзных республик?

    Challenger, Вы серьезно думаете, что РФ нужно, чтобы кто-то там ползал и регистрировался? им достаточно сделать так, что все нерезиденты будут визы получать, и будете платить за каждый приезд к родственников. Пусть по 100 баксов, а все ручеек..

  14. А НА ЧТО ВЛИЯТЬ? Вот это я не пойму.
    – все Иллюминаты треклятые :)))

  15. Че! Да очень просто. Как всегда было, так и есть. Только формы изменились. Розовых очков никогда не было. Ведь не случайно был массовый отъезд с 70-х. Мы проходили унизительное ауто да фе на работах, когда нас клеймили позором и кроме, как предателями не называли. Поток не уменьшался многие годы. Сначала это были диссиденты, которых сначала сажали в тюрьмы и в психушки, потом политические беженцы, потом экономически беженцы, потом специалисты потом женихи и невесты… Всё едут и едут… и что главное- нам предсказывали скорую гибель в ужасном капитализме, а никто не погиб (!) , а наоборот выжили и всё нормально. Значит надо что-то менять ….Вот и меняют.

  16. Ну а так-же тем кто считает что открыто маршеровать под красными знаменами куда лучше, чем скрываться в тени как это делают треклятые Иллюминаты, …
    ———–
    Всё тайное становится явным.

  17. Все намного проще…если есть диаспора, а тем более организованная, то можно более серьезно лоббировать интересы…как пример арм.,еврейская,китайская и т.Д., в некоторых городах , как нью йорк,ЛА,Бостон,чикаго, сан франциско, влияние русской диаспоры за последнее время сильно выросло, на местном уровне конечно и будет продолжать расти, вот они и пытаются взять эту тенденцию под какой-то контроль, чтобы в будущем лоббировать свои интересы…Помимо этого не далек день когда Россия будет в Межд.торн. орг., а как показывает практика,особенно китайский опыт, проще торговать через практически готовую торг сеть так наз соотеч.

  18. Можно сказать лоббировать, а можно и по другому… разделяй и властвуй- старо как мир и никто ещё не отменял метода:))
    Ты думаешь только торговля сегодня на карту поставлена?:)
    Наверное, всё таки “Большая пикча” несколько иная.

  19. а там все вместе…зачем решать одну задачу когда можно множество, поверить там не дураки сидят, а оченно даже умные дядьки…

  20. Кляксе
    Согласен,эти ребята работают эффективно…
    Но речь то идет о неправительственных организациях,вот в чем прикол, а там другая риторика…права человека…блаблабла

  21. Скажу больше того…у меня создается впечатление что СССР проиграл именно в эту войну, войну пропаганды…
    и ТО ЧТО СЕЙЧАС пытается сделать Россия, уже отстой…думаю появились (за 20 лет после развала СССР) более совершенные технологии сетевой войны…и мы будем наблюдать оченно интересный следующий раунд, в котором ставки высоки как никогда….
    Хорошая новость…возникнет новая дружба…ОДБК ассоцировано вступит в нато, и следующие 15-25 лет будет лютая дружба с Китаем, и когда Китай загнется от нехватки питьевой воды…вот тогда мы и посмотрим кто же вышел победителем…правда и Россия к этому воемени станет другой, да и границы США сильно изменятся…
    Хорошая новость для техасцев…чем хуже-тем лучше.

  22. Я полностью согласен с точкой зрения, что диаспора выходцев из СССР тут большая и ее надо использовать.

    Я уже где-то тут писал свою точку зрения на это в том плане. что надо быть полными идиотами, я имею в виду Россию, чтоб в течение десятиелетий делать из нас врагов, а не союзников.

    Надо с нами сотрудничать, надо использовать нас и для своих экономических целей, и дать нам возможность заработать на таком сотрудничестве. Кто же из нас откажется от взаимовыгодных проектов? Только самые ленивые и бездарные,.. Китай и Индия свои диаспоры используют куда более эффективно чем Россия.

    И вот в этом у меня непонимание политики России. После провозглашения Президентом России программы развития связей с соотечественниками что мы видим? А ничего!!! Опять начинаются рождаться какие-то идиотские нормативные документы, опять на Бруклине сляпываются из бездельников и аферистов-затейников какие-то комитеты, и опять никакого движения и никакой информации о реальных программах сотрудничества. ОБИДНО!!!! Я уже писал – найдите русскую компанию в Хьюстоне. Кроме Газпрома и Нашего Техаса, да парочки русских магазинов – ничего!

    И это нормально для России? Так что после этого стоит вся эта болтовня про связи с соотечественниками? Опять начались слеты балалаечников в Москве, опять какие-то делегаты туда ездят на какие-то Конгрессы.

    Реальной работы России с соотечественниками НЕТ!!! Эта работа и усиление влияния России через диаспору в США может идти ИСКЛЮЧИТЕЛЬНО через экономические программы. Я отдаю себе отчет, что в России не дураки и прекрасно это понимают. Но где же тогда ДЕЙСТВИЯ?

  23. Челенджер,раньше я пытался найти в их действиях какую ту логику и понял что это бесполезное занятие…
    судя сами, опять же возвращаюсь к пресловутым мистралям…потратить 1,5 млд, но это же только начало, за этим идут затраты на места базирования, постройка кораблей сопровождения эсминцев причем океанской зоны действия, где они собираются его применять,у них что есть заморские территории? если они хотят купить для действий в арктике, то эти банки тоже не подходят ,они не ледового класса…
    а сдругой стороны из афганистана рекой льется героин, так не лучше ли было бы обустроить границу с чурками, да хотя бы потому что если так будет продолжаться, то кто будет служить на этих консервных банках…
    потом россия конт-ая держава и на кой черт ей здались эти авианосцы, они что со штатами собираются соревноваться и с их флотом? просто смешно и не реально…и так по всему списку…нет логики..

  24. У меня впечатление, что попытки усиления авторитаризма в России в последние пару лет при таком “разделении” властей приводит к прямо противиположному результату.

    Одно дело давить виноград, когда он находится в ступе – тогда из него ровной струечкой потечет сок, а другое дело давить его когда ступы нет – тогда вся квашня просто расползается по сторонам.

    Вот именно второй вариант сейчас и напоминает Россия. Отсюда – и такие непоследовательные дейтсвия.

  25. просто вся эта элита продажна до кончиков ногтей…я честно говоря пересмотрел свое отношение к ходорковскому…посмотрим что будет дальше, но в россии назревают события…витает в воздухе…

  26. Русс, по Ходорковскому в двух словах уточните свое мнение.

    Откровенно говоря, у меня нет к нему симпатии. Он конечно попал под колесо,
    но назвавшись груздем…

    Как Вам нравится атака на мадам Клинтон всвязи с Израильским скандалом?
    Как бы не Израилю пришлось откатывать назад, а мадам Клинтон.

    Похоже, что с обязанностями Госсекретаря она не справляется. Сейчас на повестке дня
    новая проблема с правами человека в России. Лавров лелеял себя надеждой, что если
    он будет лыбиться этой дуре не переставая – она подмахнет удобный для России отчет.
    А она не подмахнула. И поступила на мой взгляд неумно.

    Россия последние пару лет Обаму не трогала – только хвалебные речи либо ничего.
    Как о мертвых. А с правами то человека действительно в США – проблемно.
    Тут любят использовать жупел КГБ чтоб пугать детей и недоумков, а ведь по сути КГБ
    и в самых смелых мечтах наверное не мечталось иметь такую власть над обществом,
    какую имеют сейчас спецслужбы США. Это им никто еще “фас” не сказал, а если скажут – от
    нас мокрое место останется.

  27. Холорковский сволочь,вор и может быть даже и убивца,последнее утверждать не берусь,но зная нравы не удивлюсь…
    Но так и все остальные,можно сказать однояйцевые близнецы, не бил гейтцы точно…что подкупает… он не убежал он не ноет он не просит, он говорит что думает,такое впечатление ,что он ощущает себя свободным человеком даже находясь в тюрьме…меня это подкупает.
    Ходорковский пишет правильные вещи и дает удивительно точные прогнозы…ну и последнее, а почему человек не может измениться, тем более находясь в тюрьме, во всяком случае я могу в это поверить…
    Самое противное в этой ситуации, это то что ходорковский сидит, а все остальные олигофрены наслаждаются жизнью, по мне или всех или его надо отпускать,тем более что у него забрали все, да и отсидел он не мало…

  28. дело не в том что натворил Ходорковскии и какои он а в том кому выгодно держать его там где он сеичас, а тому кому ето выгодно ему наплевать на мнения кого бы то ни было каков Ходорковскии хорошии или плохои

  29. Скажите пожалуйста, в каких городах Техаса есть консульство РФ? Не могли бы скинуть телефон или веб-сайт…? Обыскалась уже…
    Очень помогли бы…

  30. ну мне просто показалось что к нику Клякса подоидет обрашение Мадам, толко и всего, ну если не ндравится тогда Мамзель

  31. В Хьюстоне
    1333 West Loop South, Ste. 1300
    Houston, TX 77027
    713) 337-3300
    —————————
    Это ж как надо искать, расскажите, а, пожалуйста, очень надо

  32. Кстати известно, что сотрудники консульства никогда не отвечают на телефонные звонки, думаю по религиозным соображениям. А почему еше, но впрочем, не суть важно. А может кто нибудь знает, там внутри у них может атеист какой есть, в смысле номер какой секретный. Говоришь я от Маши и они отвечают, але

Комментарии закрыты.