ПОЛНОЕ ЕДИНОДУШИЕ

Михаил Юхвид

Совет безопасности ООН принял резолюцию, приветствующую создание в Ираке Высшего правящего совета. Все проголосовали “за”, только Сирия воздержалась. Давно такого единодушия не было. Французские дипломаты поспешили окрестили эту резолюцию “политическим поражением американцев”. Однако постоянный представитель США при ООН Джон Негропонте считает документ “полностью отвечающим интересам Вашингтона” – резолюция оказывает политическую поддержку новому руководству Ирака и дает полномочия будущей миссии ООН только в вопросах гуманитарной помощи. И, похоже, слова Негропонте гораздо ближе к истине, нежели выступления его французских коллег, делающих хорошую мину при плохой игре.

Комментарий:

Новая резолюция позволяет “сохранить лицо”, но что еще важнее – не испортить отношения с Белым домом правительствам государств, которые выступали против военного конфликта. В принятом Совбезом ООН документе много говорится о “центральной роли” организации в восстановлении Ирака, но только при выполнении гуманитарных операций. Сегодня в Ираке находятся 139 тысяч американских и 11 тысяч британских солдат. Еще 10 тысяч военнослужащих – миротворцы, прибывшие из 18 стран – союзников. Всего же Белый дом надеется в той или иной степени привлечь к обеспечению безопасности в Ираке примерно 44 государства. А демонстративный отказ Индии участвовать в миротворческих операциях в Ираке без мандата ООН так и остался политическим жестом, не повлиявшим на позицию других стран региона. Впрочем, американские дипломаты говорят о готовности США вести политический диалог со всеми заинтересованными странами. “Обсуждение может продолжаться, ведь мы не сказали окончательно “нет” ни одной европейской инициативе”, – говорят в госдепартаменте. Технические поправки, внесенные в резолюцию членами Совета безопасности, не меняют главного – ООН по-прежнему находится “за бортом” политических процессов в Ираке. Изменение формулировок в окончательном тексте документа, где говорится: Совет безопасности не “одобряет”, а только “приветствует” Высший правящий совет Ирака, мало что меняет в содержании резолюции. Вашингтону удалось добиться главного – единодушной поддержки членами Совбеза своих начинаний в Ираке. В Вашингтоне не без оснований считают, что желание Франции, Германии и ряда других государств повысить роль ООН в восстановлении Ирака связано с экономическими интересами этих стран. И в этом вопросе новую резолюцию, которая расширяет права ООН в реконструкции Ирака, действительно можно рассматривать как определенную уступку Европе. Причем уступку взаимовыгодную – недавно глава американской администрации в Ираке Пол Бремер назвал размер инвестиций для восстановления страны. Речь идет о десятках миллиардов долларов, которые необходимо вложить в экономику Ирака в течение ближайших нескольких лет. Желание инвестировать деньги в Ирак проявили многие крупные европейские государства. Но при одном условии – Белый дом соглашается с повышением роли ООН в этой стране. В конце октября в Мадриде пройдет конференция стран – потенциальных доноров Ирака, и новая резолюция, дающая возможность миссии ООН участвовать, пусть даже минимально, в реконструкции иракской экономики, по замыслу Вашингтона, снимет многие проблемы в отношениях между будущими участниками встречи.