СТАТУС САМЫХ ВАЖНЫХ ЗАКОНОПРОЕКТОВ В ЗАКОНОДАТЕЛЬНОМ СОБРАНИИ ТЕХАСА В ЭТОМ ГОДУ
В понедельник, 29 мая, завершилась 88-я сессия Законодательного собрания Техаса. Бурная сессия имела несколько неожиданных поворотов — законодатели исключили члена Палаты представителей, а Палата представителей Техаса объявила импичмент генеральному прокурору Кену Пакстону.
Законопроекты, которые были приняты
Бюджет
У Техаса был беспрецедентный профицит для работы с этой законодательной сессией, и законодатели договорились о бюджете в размере $321,3 миллиарда долларов, который будет финансировать штат в течение следующих двух лет.
Пакет включает повышение заработной платы для многих государственных служащих, за исключением учителей, чье повышение было включено в законопроект, который не был принят.
Законопроект также финансирует меры безопасности на границе, программы охраны психического здоровья и снижение налогов. После того, как Палата представителей и Сенат Техаса в начале этого года предложили около $4,6 млрд на усилия по обеспечению безопасности границ в течение следующих двух лет, палаты остановились на $5,1 млрд в его окончательной версии.
Такая сумма продолжает рекордные расходы штата на безопасность границ, которые значительно увеличились, когда Эбботт инициировал операцию «Одинокая звезда» в начале 2021 года в ответ на то, что он назвал политикой «открытых границ» президента Байдена.
Миссия направила к границе тысячи техасских военнослужащих DPS и Национальной гвардии штата.
Запрет на медицинское обслуживание несовершеннолетних в связи со сменой пола
Законодатели приняли спорный законопроект, который запрещает трансгендерным техасцам младше 18 лет получать медицинскую помощь, изменяющую их пол. Законопроект запрещает врачам назначать гормональную терапию или блокаторы полового созревания, а также проводить операции по лечению гендерной дисфории. Законопроект вступит в силу 1 сентября.
Несовершеннолетние, которые уже принимают эти лекарства, пройдут период «отлучения» по указанию своего врача. Медицинская помощь, подтверждающая гендер, по-прежнему будет доступна для взрослых.
Законопроект был отправлен на стол Эбботту в начале этого месяца, и он сказал, что подпишет его в качестве закона.
Безопасность в школе
Этот законопроект содержит ряд положений по повышению безопасности в школах. Он включает требования о присутствии в каждой школе по крайней мере одного вооруженного полицейского.
Одним из авторов законопроекта была член палаты представителей Трейси Кинг, демократ от Увальде. Закон был принят через несколько дней после годовщины стрельбы в начальной школе Робба, в результате которой были убиты 19 учеников и два учителя.
Законодательство предписывает ежегодную проверку протоколов школьной безопасности и проверку Техасским центром школьной безопасности каждые пять лет.
Техасское агентство по образованию также должно будет разработать стандарты для информирования родителей о насильственных действиях на территории школы.
Законопроект предусматривает $15000 плюс $10 на каждого учащегося за обновления безопасности для школ.
Он также запрещает вооруженным сотрудникам производить аресты, за исключением случаев, когда существует риск причинения серьезного физического вреда или смерти.
Этот законопроект также попадет на стол губернатору. Ожидается, что он подпишет закон.
Трансгендерные спортсмены колледжей
Этот законопроект требует, чтобы все спортсмены колледжей в Техасе выступали в спортивной команде, которая соответствует их полу, указанному при рождении.
Законопроект позволяет студенткам соревноваться в мужских командах, если нет соответствующей спортивной команды для женщин. Также разрешены совместные очные занятия спортом.
Мера направляется на рассмотрение губернатору.
Положение о сроке пребывания в должности
Законопроект изначально предназначался для запрета пребывания в должности в Техасе. Это то, чего хотел вице-губернатор Дэн Патрик и даже сделал одним из своих законодательных приоритетов на этот год.
Однако законопроект развился в Палате представителей Техаса. Вместо запрета пребывания в должности он кодифицировал и регулировал бы практику в государственных университетах.
В соответствии с законодательством, одобренным Законодательным собранием Техаса в воскресенье, 28 мая, «только руководящий совет высшего учебного заведения по рекомендации главного исполнительного директора учреждения и ректора университетской системы, если это применимо, может предоставить срок пребывания в должности».
Эта мера также кодифицирует причины увольнения штатных профессоров. Они включают неисполнение обязанностей, нарушение законов или правил университетской системы и профессиональную некомпетентность.
Теперь законопроект находится на столе губернатора.
Сексуально ориентированные выступления
Еще одним приоритетом Дэна Патрика была мера, которая запретила бы драг-выступления перед несовершеннолетними.
Патрик и другие республиканцы утверждали, что представления носят откровенно сексуальный характер и что несовершеннолетним нельзя разрешать их смотреть.
Версия Сената прямо нацелена на исполнителей перетаскивания с формулировками, которые классифицируют «мужчину-исполнителя, выступающего как женщина, или женщину-исполнительницу, выступающую как мужчина» как сексуально ориентированное выступление.
В компромиссной версии Палаты представителей и Сената эта формулировка исключена, но она по-прежнему нацелена на исполнителей перетаскивания. Законопроект теперь запрещает выступления перед несовершеннолетними, которые были классифицированы как откровенно сексуальные.
Он классифицирует как сексуальное поведение «демонстрацию сексуальных жестов с использованием аксессуаров или протезов, которые преувеличивают мужские или женские половые признаки».
Любому нарушителю может быть предъявлено обвинение в проступке класса А — до одного года тюрьмы и до $4000 штрафа.
Законопроект направляется на стол Эбботта.
Законопроекты, которые провалились
Приоритеты безопасности границ
Законопроект 7 Палаты представителей, внесенный представителем штата Райаном Гильеном, штат Р-Рио-Гранде, должен был создать пограничные силы Техаса. В обязанности подразделения входило бы предотвращение въезда нелегальных иммигрантов в Техас с помощью нелетального оружия, сбор и анализ разведывательных данных, а также координация с другими государственными агентствами по пограничным операциям.
Законодательство также предоставило бы миллионы в виде грантов для правоохранительных органов на границе, чтобы помочь в судебном преследовании преступлений, связанных с границей.
Члены Палаты представителей и Сената не смогли прийти к соглашению по окончательной версии законопроекта после того, как верхняя палата добавила положение, согласно которому незаконный въезд из Мексики в Техас будет считаться преступлением штата.
«Сенат сделал что-то совершенно другое — они внесли поправку, которая, вероятно, не была уместной, — сказал Гильен о незаконных формулировках ввода. – В конце концов, мы ни о чем не могли договориться».
Гильен выразил надежду, что этот вопрос будет вновь рассмотрен на специальной сессии.
Ваучеры и надбавки учителям
Надбавки для учителей были приложены к законопроекту, который должен был создать программу школьных ваучеров.
Несмотря на то, что это было приоритетом для губернатора Эбботта, добавление ваучеров к законопроекту об увеличении оплаты труда учителей настроило многих законодателей против закона.
В законопроекте была предпринята попытка решить проблему ухода учителей из профессии. Сертифицированные преподаватели, которые преподают в течение 10 и более лет, зарабатывают минимум $60000.
Программа ваучеров пыталась создать образовательные сберегательные счета, которые можно было бы использовать в чартерной или частной школе по выбору родителей.
Противники законопроекта опасались, что он ослабит и без того недостаточно финансируемые государственные школы.
Эббот сказал, что созовет специальную сессию, чтобы протолкнуть закон о выборе школы.
НОВАЯ ПРОГРАММА НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ В ПОСЛЕДНЮЮ МИНУТУ СЕССИИ
В воскресенье, 28 мая, в последние моменты законодательной сессии и после 11-часового обсуждения законодатели штата пришли к соглашению по восстановлению программы, предоставляющей компаниям скидки на налоги на школьную собственность, чтобы заманить их в Техас, предоставляя высший приоритет бизнес-группам.
Новая программа субсидирует только половину налогов на содержание и эксплуатацию школьной собственности проекта, а не почти всю сумму, и больше не позволяет компаниям делиться своими налоговыми сбережениями со школьными округами, которые утверждают проекты.
Новая программа также расширяет круг подходящих отраслей из главы 313, которая применяется к проектам в области производства и возобновляемых источников энергии. Новая модель позволяет всем электростанциям, работающим на ископаемом топливе, получать субсидии, а также объектам, связанным с «природными ресурсами», «высокотехнологичным оборудованием или технологиями» и строительством или расширением «критической инфраструктуры», ни одно из которых не определено в законопроекте.
Он также предлагает налоговые льготы для расширения существующих объектов и во время строительства — ни один из них не был частью главы 313. Проекты по возобновляемым источникам энергии, источник большинства приложений в рамках старой программы, исключены из новой модели.
В своем заявлении вице-губернатор Дэн Патрик сказал, что законопроект № 5 Палаты представителей «предназначен для стимулирования создания большей управляемой мощности и привлечения предприятий, занимающихся национальной безопасностью и развитием инфраструктуры». «Этот план не дает никаких денег возобновляемым источникам энергии, которые уже получают гигантские федеральные субсидии», — сказал Патрик, который ранее высмеивал главу 313 как «неправомерно используемую» для чрезмерной выгоды «возобновляемых ветряных мельниц».
Однако около 75% поощрений по главе 313 досталось производителям, в том числе некоторым из крупнейших в мире нефтегазовых компаний.
Сеть техасских организаций IAF, левая коалиция, которая выступала против главы 313 и более ранних проектов HB 5, заявила, что окончательная версия «по-прежнему представляет собой ошибочное экономическое развитие», которое «увековечивает корпоративное государство всеобщего благосостояния». Но группа рекламировала несколько «крупных реформ», в том числе новое требование к проектам, которые должны быть одобрены губернатором вместе с местным школьным советом.
Теперь принятый в последнюю минуту законопроект должен быть подписан губернатором Эбботтом.
ЧТО БУДЕТ ДАЛЬШЕ В ДЕЛЕ ОБ ИМПИЧМЕНТЕ КЕНА ПАКСТОНА?
После исторического импичмента Техасской палатой представителей генерального прокурора Кена Пакстона за предполагаемое взяточничество и злоупотребление служебным положением внимание теперь обращается на Сенат, которому необходимо будет провести судебное разбирательство.
Первой задачей верхней палаты является принятие правил, поэтому многое еще неясно, но предыдущие судебные процессы в Сенате могут пролить некоторый свет на некоторые типичные характеристики.
Конституция Техаса устанавливает только основные правила. Сенат должен назначить день и время судебного разбирательства после принятия статей из Палаты представителей — если он еще заседает. Четкого срока нет. Сенат может остаться на заседании для проведения судебного разбирательства или может отложить его на более поздний срок.
Согласно журналу Сената того времени, в последний раз, когда должностное лицо Техаса подвергалось импичменту и отстранялось от должности в 1975 году, Сенату потребовалось около месяца, чтобы начать судебное разбирательство.
В единственном другом импичменте в Техасе, который привел к смещению, судебный процесс в Сенате над губернатором Джеймсом «Па» Фергюсоном начался через шесть дней после того, как Палата представителей подала свои статьи об импичменте, как показывают записи.
Одним из усложняющих факторов является то, что губернатор Грег Эбботт теперь почти гарантированно созовет специальную сессию для незаконченных законодательных дел после того, как многие из его немногих ключевых приоритетов перешли финишную черту на сессии, которая закончилась. Пока неясно, будет ли сначала суд в Сенате или специальная сессия.
Как будет проходить суд в Сенате?
Сенат должен будет это выяснить. Все сенаторы должны будут принести присягу на беспристрастность до начала судебного разбирательства, и все они должны присутствовать на суде в соответствии с Конституцией Техаса.
Конституция предоставляет сенаторам ряд инструментов для обсуждения, в том числе возможность вызывать людей или документы, принуждать к даче показаний, наказывать за неуважение, как окружной суд, проводить закрытые заседания и «любые другие полномочия, необходимые для выполнения своих обязанностей».
В 1917 году Фергюсон защищал себя и, несмотря на то, что был полон высокомерия, даже выступил с заключительными заявлениями по своему собственному делу. Если Кен Пэкстон даст показания в суде, Сенату нужно будет выяснить правила того, как это будет происходить.
Один из надвигающихся вопросов заключается в том, возьмет ли сенатор Анджела Пакстон, республиканец из МакКинни и жена генерального прокурора, самоотвод. Сенатор-республиканец Брайан Хьюз из Минеолы также может не участвовать в голосовании, поскольку он упоминается в статьях об импичменте.
Для импичмента требуется две трети голосов в Сенате. Сенат также может проголосовать за то, чтобы лишить Пакстона права занимать какую-либо должность в Техасе в будущем.
По данным следователей, Пакстон косвенно просил Хьюза запросить юридическое заключение о том, можно ли проводить продажу отчуждения заложенного имущества во время пандемии. Затем Пакстон оказал давление на персонал, вопреки их советам, чтобы они пришли к выводу, что отчуждение заложенного имущества должно прекратиться. По их словам, это мнение спасло друга Пакстона и спонсора кампании Нейта Пола от примерно дюжины предстоящих продаж отчуждения его собственности.
Как долго это будет продолжаться?
Конституция не определяет минимальную или максимальную продолжительность судебного разбирательства в Сенате. В 1975 году Сенату потребовалось 17 дней, чтобы провести судебное разбирательство, свидетельствуют записи из Законодательной справочной библиотеки. А в 1917 году Сенату потребовалось около трех недель, свидетельствуют библиотечные записи.
МЕНЬШЕ ПИЩЕВЫХ ОТХОДОВ
Too Good To Go, приложение, которое дает потребителям возможность купить дешевую еду, помогая владельцам бизнеса сократить пищевые отходы, на прошлой неделе расширилось до Хьюстона, Сан-Антонио и Далласа.
Пищевые отходы в США составляют от 30% до 40% продуктов питания. По данным Министерства сельского хозяйства США, выброшенные продукты отправляются на свалки.
Данное приложение было представлено Техасу в Остине в 2021 году. Участвующие в акции компании Too Good To Go предлагают «сумки-сюрпризы» с едой за $4,99 или $5,99. Ежедневные предложения перечислены в приложении с указанием времени, когда можно забрать еду в магазинах. Приложение показывает количество оставшихся сумок, а если вам не повезло, предусмотрено время, когда вы должны проверить наличие пополнения.
Более 1400 блюд были сохранены на местном уровне с тех пор, как Too Good To Go начал освоение рынка перед официальным запуском. Еще 5 миллионов были спасены на национальном уровне.
У нашей коллеги Николь есть это приложение в Остине, и она говорит: «Приложение было простым и дешевым способом получить дополнительные вкусности в местных магазинах». Недавно в кофейне она получила пакет-сюрприз за $4, в котором были кексы, булочки и десерт.
САМЫЕ ПОПУЛЯРНЫЕ ИМЕНА ДЕТЕЙ В ТЕХАСЕ В 2022 ГОДУ
В техасском выпускном классе 2040 года будет больше детей по имени Лука и Нова, чем Алекса и Брэндон.
Администрация социального обеспечения США опубликовала список самых популярных детских имен 2022 года по штатам.
Лиам и Оливия были самыми популярными именами детей в Техасе в прошлом году, согласно федеральным данным, за ними следуют Ной и Эмма.
Имена Лука, Тиаго и Нова за последнее десятилетие резко возросли. Легенда и Эверли также становятся все более популярными именами для детей в Техасе.
Мы видим меньше детей с именами Макайла, Алекса, Алисса, Брэндон и Гэвин.
В прошлом году в Техасе девочек чаще звали Роминой или Ренатой, чем где-либо еще в США. В Техасе также больше девочек с именами Регина, Фернанда и Анахи.
Родриго и Роберто были одними из самых «техасских» имен мальчиков в 2022 году. За ними последовали Рауль, Рикардо и Хорхе.
