СПУСТЯ ГОД ПОСЛЕ ПРЕКРАЩЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ USAID

Катя Литвак

Совершенно потрясающая статья об уволенных работниках USAID в газете «Нью-Йорк Таймс». Тот редкий случай, когда комментарии только портят красоту оригинала.

И все же сокращу вам время чтения, плюс добавлю почти настолько же потрясающую информацию от журналиста-расследователя, который уже успел прочесать финансовые документы одного НКО, упомянутого в статье.

Итак:

В 2025 году Маск и Ко. добились закрытия USAID (United States Agency for International Development)или же Агентство США по международному развитию ). Уволили кучу федеральных работников, а с ними потеряли работу и работники НКО, сидевшие на федеральных грантах.

И вот НЙТ публикует невероятную статью о судьбе уволенных работников.

Как обычно для НЙТ, никаких серьезных исследований тут нет, никакой репрезентативной выборки и прочей статистики — просто эмоциональные рассказы о персонажах, которые вызвали симпатию у журналистов и редакторов НЙТ.

Цитата: «Её уволили по имейлу, когда она была в декрете… Она проработала в USAID или связанных с ним организациях более двух десятилетий. Её годовой доход составлял $175000. Это было 28 января 2025 года. Сегодня Эми Уччелло и её муж — который тоже лишился работы, когда иссякло финансирование его некоммерческой организации со стороны USAID, — живут на фудстемпы (бесплатная еда для бедных), получают медицинскую страховку для бедных Medicaid, и выплаты по программе дополнительного питания для женщин и детей (тоже по бедности), помогающей содержать их 19-месячную дочь».

Ущипните себя. Сильно-сильно ущипните себя. Героиня очерка получала $175000 в год. Еще у нее есть муж, который тоже сколько-то получал. Конгрессмены США (и сенаторы, и члены Палаты Представителей) получают $174000 в год. Губернаторы в США получают от $70000 до $225000, средний – около $150000.

Медианная зарплата в районе «большого Вашингтона» (с окрестностями) — около $68000.

И эта дама, получавшая почти тройную медианную зарплату (плюс зарплата мужа), лишившись работы, меньше чем за год скатилась в получение многочисленных пособий для бедных. Казалось бы, при доходе на уровне конгрессмена, человек мог бы что-то отложить на черный день. Но нет. Казалось бы, если у нее и ее мужа есть умения, которые нужны кому-то на рынке, то они смогли бы найти какую-то работу.  Но нет.

Идем дальше. Цитата: «57-летняя Шерил Коуэн зарабатывала $272000 в год, занимая должность старшего вице-президента в НКО, финансируемой USAID; в конце марта 2025 года она была уволена. В прошлом месяце она прошла онлайн-собеседование на вакансию с оплатой $19 в час — должность управляющей магазином Penzeys Spices неподалеку от ее дома в городе Фоллс-Черч, штат Вирджиния».

Она получала $272000 в год. Вице-Президент США получает $235100 в год. (Зарплата уже много лет заморожена, и ныняшняя – такая). Высшие члены правительства (кабинетного уровня) – Госсекретарь, руководители Пентагона, Департамента Юстиции, Департамента Финансов, председатель Федерального Резерва, и так далее – получают $203000 в год.

Федеральные апелляционные судьи США получают $264000 в год. Федеральные судьи первой инстанции получают $249 000 в год. Средняя зарплата «полного» профессора Гарварда — $294000 в год.  Средняя для Associate Professor Гарварда – $176000 в год.

Кто эти люди, работающие в НКО, финансируемых USAID? Почему она получала больше вице-президента США, Госсекретаря, федерального апелляционного судьи, и профессора Гарварда? Рынок оценивает ее умения в $19 в час. Почему налогоплательщики платили ей $270 тысяч?

Или вот еще такой контрактор USAID. Цитата: «Год спустя её доход в $200000, который она получала, работая по контракту через агентство USAID, сменился на $9000 за преподавание двух курсов по общественному здравоохранению в Университете Таусона в штате Мэриленд. Сводить концы с концами ей помогали небольшой доход от инвестиций и аннуитет, оставшийся от прежней работы во Всемирном банке. Однако, по её словам, то, что по сути стало внезапным и вынужденным выходом на пенсию, повергло её в растерянность».

Еще один человек, чьи умения рынок оценивает в $9000 в год, получал от налогоплательщиков почти сколько же, сколько получает Вице-Президент США, конгрессмены, Госсекретарь, и профессора Гарварда. Кто эти люди?

Но давайте зайдем с другой стороны. Может, мы несправедливы?

Да, это правда, что частные работодатели не оценивают их умения так высоко, как их оценивали друганы из USAID, которые нанимали их по контракту или посылали деньги в их НКО. Но, может быть, у них были какие-то уникальные умения, которые только в НКО и нужны? Но какие умения? Они не были танкистами или астронавтами, чьи умения могут с трудом переводиться в частный сектор. Нет, они были просто гражданскими менеджерами проектов.

И тут вступают в дело журналисты-расследователи.

Некий Паркер Тейер нашел таблицу финансовой отчетности НКО нашей второй героини — той, которая получала $272000 в год. Ее НКО — «Гражданская Сеть по Иностранным Делам» (Citizens Network for Foreign Affairs) — содержалось на деньги USAID.

Вот структура их расходов за 2024 год: (финансовые отчеты НКО — публичная инфа, ее можно загрузить из вебстайта налоговой. Я сама не проверяла, но не сомневаюсь, что народ уже проверил, что это — подлинник, ибо летает по всей сети).

Итак:

$28,4 млн — зарплаты и бенефиты (для 100 сотрудников)

$12,46 млн — субподрядчики

$3,86 млн — поездки

$5,25 млн — консультанты

$9,23 млн — прочие расходы

И лишь $4,48 млн — на собственно гранты целевой аудитории.

To есть, целевым получателям в виде грантов идет 6,3% всего бюджета этого НКО.

Остальное проедается на зарплаты себя любимого, друзей-субподрядчиков, консультантов, путешествия, и аренду помещений для жилья и работы.

Но будем справедливы. В графу «субподрядчики» идут не только откаты лично субподрядчикам, но и оплата каких-то вещей, потенциально полезных целевому населению, которые делают субподрядчики. Представим, гипотетически, что абсолютно все деньги, потраченные на субподрядчиков, все 100%, идут прямо на пользу целевому населению. Пусть в нашем волшебном мире сами субподрядчики вообще ни пенни не получают. Тогда целевому населению пойдет целых 17,7 % бюджета этого НКО.

Остальное прожрали друзья друзей друзя на зарплаты, бенефиты, поездки, жилье, и так далее.

О, и еще красивое.

$9234560 – на «другие прямые траты».

Это на коррупцию, что ли? Больше девяти миллионов долларов в год на неопределенные «другие траты»? (Кстати, что за странная цифра — 923450?) Куда ушли 9 миллионов долларов в год?

Но и это не всё. Из налогового отчета этой же конторы у нас есть таблица зарплат их высших работников за 2023 год.

Наша героиня, которая, по словам НЙТ, в 2025 году получала $270000, в 2023 получала $250000. Да, это похоже на правду. Но что замечательно – наша героиня была наименее оплачиваемым работником среди высшего руководства этого НКО.

У них еще был «вице-президент по программам» с зарплатой в $399770 в год.

И руководитель их конторы в Мали с зарплатой в $318981 в год.

И вице-президент по финансам – $340144 в год.

И президент всего их НКО с зарплатой в $991034 в год.

A Президент США, кстати, получает $400000 в год.

(В таблице есть «директоры», получающие ноль – это не работники НКО, а внешние члены совета директоров; они обычно только появляются на совещаниях несколько раз в году, а работают в других местах.)

Заметьте, я не сравниваю зарплату Президента США с зарплатой, скажем, руководителя Майкрософта, венчурного капиталиста, баскетболиста, или оперной дивы Аделины Патти.

Потому что зарплаты топ-менеджеров, спортсменов, и оперных див определяет рынок. Люди хотят им платить свои собственные деньги.

А зарплата работника НКО, живущего на деньги федерального правительства, не определяется рынком. Она определяется наличием друзей, пилящих бабло. И ничего общего с рынком не имеет.

Откуда мы это знаем? Да оттуда, что эти герои «Нью-Йорк Таймс» получали от правительства больше, чем оклад Госсекретаря, в то время, как свободный рынок предлагает им 19 долларов в час.

Аспиранты-общественнонаучники! Диссертация!  Хотите измерить коррупцию? Вот вам одна из мер. Соберите базу данных уволенных получателей грантов USAID и посмотрите, сколько из них нашли работу в частном секторе, и сколько они сейчас там зарабатывают, через год после увольнения.

 

 

Оставьте первый комментарий

Оставить комментарий

Ваш электронный адрес не будет опубликован.


*